Общественная палата направила в Госдуму общественную экспертизу проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», предусматривающего увеличение максимального штрафа до 1,5 млн руб. за нарушение правил проведения митингов и массовых акций. Подробности со ссылкой на пресс-службу ОП сообщает РИА Новости.
Ранее группа депутатов от «Единой России» внесла в Госдуму новую редакцию законопроекта, предусматривающего увеличение максимального размера денежного взыскания за нарушение закона при проведении массовых уличных акций для организаторов и участников до 1,5 млн руб. По словам главы комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, законопроект могут рассмотреть уже 18 мая.
«Отдельные нормы законопроекта не соответствуют принципу соразмерности наказания за правонарушения», – говорится в тексте заключения.
В ОП считают, что «увеличение штрафов для граждан – участников митингов и демонстраций представляется чрезмерным и противоречащим статье 3.5 «Общих положений КоАП РФ», что нарушает всю систему административного взыскания за различные виды административных правонарушений».
«Авторы законопроекта не учитывают уровень заработной платы граждан – участников шествий», – отмечается в тексте экспертизы.
При этом ОП согласна с увеличением суммы штрафов только в пределах суммы, установленной статьей 3.5 «Общих положений КоАП РФ» (до 5000 рублей).
В документе отмечается, что «нецелесообразно чрезмерное увеличение шкалы штрафов ввиду возможных коррупционных рисков. Соотношение максимальной и минимальной санкции за административное правонарушение увеличивается с 1000–2000 руб. до 10 000 – 1 млн руб., тем самым увеличивается коррупционный риск, выражающийся в широте дискреционных полномочий при наложении административного наказания, что неоднократно отмечалось в программах по противодействию коррупции».
В экспертизе также отмечается, что Общественная палата поддерживает введение института обязательных работ в качестве альтернативы административным арестам.
Поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ, которые ужесточают ответственность за нарушение правил проведения митингов, открывают возможность повышать штрафные санкции не только за нарушения при проведении уличных акций, но и за любые правонарушения; максимальный административный штраф для граждан составит один миллион рублей вместо пяти тысяч, для должностных лиц – 1,5 млн руб. вместо 50 тысяч.
Административный штраф налагается на граждан за нарушение общественного порядка, причинение вреда имущества или здоровью граждан, нарушение избирательного законодательства, нарушение правил дорожного движения и даже за неправильную парковку.